3. 曰 唐虞稽古야 建官惟百시니 內有百揆四岳고 外有州牧侯伯야 庶政이 惟和야 萬國이 咸寧니라 夏商은 官倍하나(하여) 亦克用乂니 明王立政은 不惟其官이라 惟其人이니라
傳
百揆는 無所不總者요 四岳은 總其方岳者요 州牧은 各總其州者요 侯伯은 次州牧而總諸侯者也라 百揆, 四岳은 總治于內하고 州牧, 侯伯은 總治于外하여 內外相承하여 體統不紊이라 故로 庶政惟和하여 而萬國咸安이라 夏商之時엔 世變事繁하니 觀其會通하여 制其繁簡하여 官數加倍나 亦能用治하니 明王立政은 不惟其官之多라 惟其得人而已니라