5. 풍속을 교화하기 위해 해야 할 일
이 편은 지방관으로서 부임한 지방의 풍속을 교화시키기 위해 어떻게 해야 하는지를 기술하고 있다. 전체적인 내용을 개략적으로 요약하면 다음과 같다. 먼저 부임한 지방의 풍속을 순후하게 만들어야 하는데 그 요체는 자기 자신을 바르게 하는 데에서 시작하도록 하였고, 예제禮制와 율령律令을 백성들이 알지 못하면 행할 수 없으므로 백성들이 쉽게 알 수 있는 방법을 제시하였고, 선현先賢을 드러냄으로써 후세 사람들이 본받을 수 있게 하도록 하였다. 이 외에도 학교 교육을 장려하고, 크게 흉악한 자를 엄벌하며, 게으른 자를 징계하고, 사술邪術을 금하며, 유언비어가 나돌지 못하게 하도록 하는 등 지방관이 행해야 할 교화의 조목들을 상세히 제시하였다.