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태종太宗 정관貞觀 원년元年(627)에 처음으로 병합하여 줄이도록 명하고 다시 산천山川의 형세에 따라 천하를 나누어 10도道를 만드니 첫째가 관내도關內道, 둘째가 하남도河南道, 셋째가 하동도河東道, 넷째가 하북도河北道, 다섯째가 산남도山南道, 여섯째가 농우도隴右道, 일곱째가 회남도淮南道, 여덟째가 강남도江南道, 아홉째가 검남도劒南道, 열째가 영남도嶺南道였다.

정관 13년(639) 부적簿籍을 확정할 때에 이르러 주부州府는 모두 358, 현縣은 1,551이었다. 이듬해 고창을 평정하고 다시 주州 둘과 현縣 여섯을 증설增設하였다. 그 후에 북쪽으로 돌궐突厥의 힐리頡利를 섬멸하고 서쪽으로 고창高昌을 평정하고 북쪽으로 음산陰山을 넘고 서쪽으로 대막大漠에 닿았다.

그 지역 범위는 동쪽으로 바다까지 이르렀고 서쪽으로 언기焉耆에 이르렀고 남쪽으로 임주林州의 남쪽 경계 끝까지 미쳤고 북쪽으로 설연타薛延陀의 경계에 접하였으니 동서東西로 9,511이里이고 남북南北으로 1만 6,918이里였다.

경운景雲 2년(711)에 천하의 군현郡縣을 나누어 24도독부都督府를 두어 다스렸는데 이윽고 그 권력이 과중過重하여 불편하다 여겨 폐지하였다. 개원開元 21년(733)에 다시 10도道를 바탕으로 산남도山南道와 강남도江南道를 나누어 동도東道, 서도西道를 만들고 검중도黔中道 및 경기도京畿道, 도기도都畿道를 증설增設하고 채방사採訪使 15인을 두어 한漢나라 때 자사刺史의 직임처럼 검찰檢察하도록 하였다.

천보天寶 연간에 도적이 일어나 중국中國 내지內地에서 군대를 기동起動하면서 하서도河西道, 농우도隴右道를 지키지 못해 토번吐蕃에 함락되었는데 대중大中, 함통咸通 연간에 이르러 비로소 농우를 회복하였다. 건부乾符 연간 이후로 천하가 크게 혼란해져서 당唐나라가 멸망하는 데 이르렀다.

그렇지만 당唐나라가 전성全盛했던 때를 들어보자면 개원開元, 천보天寶 연간에 동쪽으로 안동安東에 이르고 서쪽으로 안서安西에 이르고 남쪽으로 일남日南에 이르고 북쪽으로 선우부單于府에 이르렀으니 대체로 남북南北은 한漢나라가 전성全盛했던 때와 같았지만 동쪽은 한漢나라만 못하였고 서쪽은 한漢나라를 넘어섰다.

개원 28년(740) 호부戶部의 장부帳簿에 군부郡府는 모두 328이고, 현縣은 1,573이고, 호戶는 841만 2,871이고 구口는 4814만 3,609이고 응수전應受田은 1440만 3,862경頃이었다.

수隋와 당唐의 영토의 넓이와 호구戶口의 증감과 그 주현州縣의 폐치廢置를 고찰하면 그들의 성쇠盛衰와 치란治亂과 흥망興亡을 볼 수가 있다. 대개 예로부터 천하를 다스리는 자는 덕德을 넓히는 데 힘쓰고 땅을 넓히는 데 힘쓰지 않나니 덕德이 부족하면 땅이 비록 넓더라도 지킬 수가 없다. 오호라! 성대盛大함이 극도에 이르면 반드시 쇠퇴하니 비록 형세가 그렇게 만든다고는 하지만 나태하고 소홀하고 교만驕慢하고 자만自滿함이 항상 성대함으로 인해 생겨난다. 경계하지 않을 수 있겠는가.

역주: 역주1 地理志論 : 본 편은 〈地理志〉의 서론에 해당하는 글로, 秦나라가 郡縣을 두기 시작한 것으로부터 시작하여 아주 간략하게 隋代까지의 지방제도를 논한 뒤, 바로 唐代의 지방제도와 戶口, 耕田 등의 통계를 제시하고 천하를 다스리는 자는 德을 넓히는 데 힘써야지 土地를 넓히는 데 힘써서는 안 된다는 警戒로 마무리하였다. 아마도 茅坤은 이 글을 議論文의 典型으로 여겨 채록한 듯하다. 중국의 地理를 다룬 최초의 글로는 ≪書經≫의 〈禹貢〉을 들 수 있는데, 천하를 九州로 나누고 각 州의 지리와 物産에 대해 서술하였다.
지리지는 각 지방의 自然과 人文 방면의 지리 상황 및 그 역사적 변천의 과정을 담은 전문적인 記述로, 역대의 史書에 수록되어 전해오는데, 地理志․郡國志․州郡志 등 篇名의 차이는 있으나 지리지로 통칭된다. 구체적으로 살펴보면, ≪史記≫에는 지리를 다룬 篇目이 따로 없고, ≪漢書≫ 〈지리지〉, ≪後漢書≫ 〈군국지〉, ≪晉書≫ 〈지리지〉, ≪宋書≫ 〈주군지〉, ≪南齊書≫ 〈주군지〉, ≪魏書≫ 〈地形志〉, ≪隋書≫ 〈지리지〉, ≪舊唐書≫ 〈지리지〉 등이 있어 이들을 통해 역대 州郡의 廢置 연혁을 고찰할 수 있다.
≪新唐書≫ 〈지리지〉는 이상의 지리지들을 참고하여 당대의 지방 행정 구역인 10道를 표제어로 세우고 각 도와 그에 속한 州郡들의 연혁을 서술하였다. 서술의 방식을 살펴보면, 역대 地名의 변천, 행정 기관 설치 연혁, 土貢, 戶口, 屬縣 등의 내용을 차례로 서술하여 일목요연하게 천하 지리의 대강을 알 수 있도록 하였다. ≪신당서≫ 〈지리지〉는 ≪구당서≫ 〈지리지〉와 내용의 詳略은 다소 차이가 있지만 체제에 있어서는 대체로 비슷하다. 그리고 마지막에 한 권을 할애하여 각 도에 딸린 羈縻州를 열거하고 있는 부분은 ≪신당서≫에 독자적으로 추가된 것이다.; 역주2 (旦)[且]末 : 저본에는 ‘且’가 ‘旦’으로 되어 있으나, ≪新唐書≫에 의거하여 ‘且’로 바로잡았다. 且末은 漢代西域 36國 가운데 하나로, 西域都護府에 속한다. 都城은 且末城인데 지금의 新疆省且末縣城의 서남쪽에 있었다. 後漢 초엽에는 鄯善에 병합되어 있다가 다시 독립하였다. 北魏 말엽에는 吐谷渾에 병합되었다.; 역주3 五原 : 前漢 때 북방의 변경 지역으로, 郡을 설치하고 요새를 두어 五原郡, 五原塞라고도 불리었다. 지금의 內蒙古後套의 동쪽, 陰山의 남쪽, 包頭市의 서쪽 지역에 해당한다.; 역주4 高昌 : 지금의 新疆省 투르판 동쪽 카라코룸 서남쪽에 있었다. 漢代에는 高昌壁이었고 東晉鹹和 2년(327)에 前涼이 高昌郡을 설치하였다. 唐貞觀 14년(640)에 고창을 멸망시키고 그 땅에 西昌州를 두었다가 뒤에 西州로 개칭하였다.; 역주5 突厥頡(힐)利 : 頡利는 당나라 때 突厥의 可汗으로, 성은 阿史那이고 이름은 咄苾이다. 高祖 때 국력이 막강하여 매년 중국을 침입했고, 太宗이 즉위한 해에는 長安의 渭水便橋 북쪽까지 침입하자, 태종이 직접 玄武門을 나와 6騎를 이끌고 위수 가로 가서 담판을 한 다음에, 다시 편교에서 白馬를 잡아 맹약을 맺고 돌려보내기도 하였다. 후에 태종이 정벌하여 당나라의 포로가 되었다. ≪新唐書≫ 卷215 〈頡利可汗列傳〉; 역주6 焉耆 : 漢나라 때 西域 36國 가운데 하나로 西域都護府에 소속되었고 도성은 員渠城에 있었는데 北魏 때 멸망당하였다. 唐나라 때 焉耆都督府를 두었고 唐末에 西州의 回鶻에게 병합되었다.; 역주7 薛延陀 : 종족의 이름으로 흉노의 별종이다. 처음에는 薛部와 延陀部로 나뉘어져 있다가 설부가 연타부를 합병하고는 설연타라 칭하였다. 처음에는 燕末山에 웅거해 있다가 夷男이 부족장이 되어 돌궐에 귀부하였으며, 그 뒤 돌궐을 배반하고 자립하였다. 당 태종 때 眞珠毘伽可汗으로 册立되었으며, 貞觀 말에 몽고의 鬱督軍山 즉 지금의 杭愛山 부근에 웅거해 있으면서 여러 부족을 통솔하였다. 진주비가가한이 죽은 뒤 국내가 어지러워지자 당나라에서 李世勣을 파견하여 토벌하였다.; 역주8 景雲 : 唐睿宗의 첫 번째 연호(710~711)이다.; 역주9 開元 : 唐玄宗의 두 번째 연호(713~741)이다.; 역주10 ) 天寶盜起 : 天寶는 唐玄宗의 세 번째 연호(742~756)로, 이때 安祿山과 史思明이 난을 일으켜 한때 洛陽과 長安을 함락시켰다.; 역주11 大中咸通 : 大中은 唐宣宗의 연호(847~860)이고, 咸通은 唐懿宗의 연호(860~874)이다.; 역주12 乾符 : 唐僖宗의 첫 번째 연호(874~879)이다.; 역주13 開元天寶之際 : 唐玄宗의 연호로, 당나라의 전성기를 가리킨다.

당송팔대가문초 구양수(7) 책은 2023.12.18에 최종 수정되었습니다.

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