은 協孤終
하고 은 協
姓
하며 는 協旅
하고 司寇
는 協姦
하며
은 協職
하고 은 協革
하며 은 協入
하고 은 協出
하나니
於是乎 又
니 王治農於藉
하고 하며 耨穫亦於藉
하고 하며 라
臨政示少면 諸侯避之하고 治民惡事면 無以賦令이니이다 且無故而料民이면 天之所惡也니 害於政而妨於後嗣니이다 王卒料之러니
9. 중산보仲山父가 선왕宣王에게 인구조사하는 일을 간諫하다
【大義】인구조사는 담당하는 관리가 있어 자연스럽게 통계가 이루어지니, 까닭 없이 인구조사를 하면 政事에 해롭고 後嗣에도 방해가 된다고 論하다.
선왕宣王이 남쪽 지방의 군사를 잃고 나서 곧 태원太原에서 백성의 인구수를 조사하려 하자, 중산보仲山父가 간하였다.
“아무 때나 백성의 인구수를 조사해서는 안 됩니다. 옛날에는 백성의 인구수를 조사하지 않고서도 백성의 수가 적고 많음을 알았습니다.
사민司民은 태어나고 죽은 사람의 수를 통계하고, 사상司商은 이름과 성姓의 수를 통계하며, 사도司徒는 군대의 수를 통계하고, 사구司寇는 간악한 백성의 수를 통계하며,
목牧은 각종 짐승 기르는 사람의 수를 통계하고, 공工은 공인工人의 변동되는 수를 통계하며, 장場은 곡물 수확을 통계하고, 늠廩은 국가의 곡물이 나가고 들어오는 수를 통계합니다.
이렇게 하면 인구수의 적고 많음과 죽고 나며, 나가고 들어오고, 가고 오는 것을 다 알 수 있습니다.
이렇게 하고 또 일로써 인구의 수를 살펴야 하니, 왕은 자전藉田에서 농사를 짓고, 농한기에 봄 사냥을 하며, 김매고 수확하는 것도 적전에서 하고, 이미 곡식이 익었을 때는 가을 사냥을 하며, 농사일을 마친 계절에 겨울 사냥을 해야 합니다.
이런 일은 모두 백성의 수를 대강 알 수 있게 하는 것인데, 또 어찌 호적戶籍을 조사하여 인구를 통계統計해야 되겠습니까?
〈전쟁 등으로〉 백성의 수가 적어졌다고 말하지 않고 대규모로 호구조사를 하면, 〈스스로 백성의 수가〉 줄어든 것을 보여주고 정사政事를 싫어하여 닦지 않는 것을 보여주는 것입니다.
정사政事에 임하여 백성의 수가 적어진 것을 보이게 되면, 제후諸侯들이 피하여 멀리하게 되고, 백성을 다스리면서 정사政事를 싫어하면, 명령을 반포頒布할 수가 없습니다. 또 아무 까닭 없이 호구를 조사하면, 하늘이 싫어하게 되어 정사政事하는 도리를 해치고, 후사後嗣에 방해가 일어날 것입니다.”
왕이 끝내 호구조사를 시행했는데, 유왕幽王에 이르러서 마침내 멸망하게 되었다.